各地培育支持政（zhèng）策（cè）密集發布｜ 為“專精特新”中小企業發展蓄勢添能
發布時間：2022-03-26 00:47:51瀏覽次數：51
北京冬（dōng）奧會上，我國運動員配備的新型流線型短道速滑冰刀，不僅強度高，重量更是輕了20%以上；雪（xuě）車項目運（yùn）動（dòng）員佩戴（dài）的頭盔，在零攝氏度以下仍保持良好彈性和柔韌性（xìng）……這些冬奧賽場上的（de）亮（liàng）點產品，采用的都是專精（jīng）特新“小巨人”企業湖南華曙高科技股（gǔ）份有限公司的3D打印技（jì）術。
“去年，公司新增授權發明專利27項，同比增長31%，累計擁有發明專（zhuān）利（lì）100餘項，自主知識產權擁有量居國（guó）內同行業領先水平（píng）。”華（huá）曙高科執行董事、副總經理程傑介紹，作為湖南（nán）省30家技術（shù）創新“破零倍增（zēng）”典型企（qǐ）業之一，華曙（shǔ）高科突破增（zēng）材（cái）製（zhì）造領域係統軟件技術難題（tí），自主開發了全套工業級軟件係統。
湖（hú）南省引導專精特新“小巨（jù）人”企業開展技（jì）術創新“破零倍增”行動，隻是（shì）上下聯動、部門協同推進中小企業專精特新發展的一個縮影。2021年11月，國務（wù）院促進中小企業發展工作領導（dǎo）小組辦公室印（yìn）發《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若幹措施》，為“專精特（tè）新”中小企業發展壯大凝心聚力、蓄勢添（tiān）能。截至目前，全國累計19個省區市推出專（zhuān）項政策（cè）支持“專精特新”中小企業發展，資金支持超40億元。
走進（jìn）安徽阜陽界首市吉祥三寶高科紡織（zhī）有限公司（sī），去年8月投產的自動化仿鵝絨結構高保暖絮片（piàn）生產線正馬力全開。“整條線規劃年產絮片3600噸（dūn），今年的訂單已經排到了年底（dǐ）。”公司副總經理馬曉飛說。
2021年，吉祥（xiáng）三寶公司牽手東華大學院士團隊揭榜的攻關任務（wù）“熔噴保暖隔音材料”取得重大技術突破。新材料具有輕質保暖、高蓬鬆度、高回彈性、柔軟舒適、可水洗可幹洗等優點，在完全浸（jìn）濕的條件下仍能保持98%的保暖率，打破了國外公（gōng）司（sī）技術壟斷，填補了國內空白。在北京冬奧會上，運動員、教練員以及保障人員身穿的保暖服填充物，就采用了該產品。
改革重大科技項目立項和組織管（guǎn）理方式，讓更多的“專精（jīng）特新”中小企業（yè）參與“揭榜掛（guà）帥”，成為產業技術基礎和共性技術研發的重要載體，是實施強鏈補（bǔ）鏈（liàn）、推進企業專精特新發展的重要抓手之一。工業和信息化部統計（jì）顯示，2021年，“專（zhuān）精特新”中小企業營（yíng）收增速、利潤率和發明專（zhuān）利成果占有量分別達到規上工業中小企（qǐ）業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。圍繞技術創新，一係列支（zhī）持政策相繼落地。
聚焦提升企業技術創新能（néng）力，山（shān）東省支持“專精（jīng）特新”中小企業獨立或聯合設（shè）立研發機（jī）構，並建檔入庫重點支持。安徽（huī）省實施“產學研1+N”創新工程（chéng），支持“專精特（tè）新”中小企業與強院強校強所合（hé）作建立實驗室（shì），2022年計劃實施重點產學研合作項目50個、“揭（jiē）榜（bǎng）掛（guà）帥”任務100項以上。江（jiāng）西省（shěng）對“專精特（tè）新”中小企業申報或牽頭申報的科（kē）技研發、重大成果轉化（huà）等創新類項目，同等條件下優先支持（chí）。
推動大中小企業融通創新。北京市（shì）圍繞龍頭企業薄弱環（huán）節，組織“專精特新”中小企業開展揭榜攻關和樣機研（yán）發，支持“小巨人”企業圍繞產業鏈（liàn）布局開展並購重組，吸引上下遊（yóu）企業在（zài）京落地。河北省（shěng）支持大型企業創（chuàng）新裂變、分拆孵化科技含量高的“專精特新”中小企業，打（dǎ）造細分領域的“小巨人”企業。山東省圍繞“專（zhuān）精特新”中小企業分布集中的重點產業鏈，采取（qǔ）政府指導、平台（tái）承辦（bàn）、雙向互動（dòng）形式，常態（tài）化組織產業鏈“鏈主”與上下遊“專精特新”中小企（qǐ）業供需見麵、路演推（tuī）介等係列活（huó）動（dòng）。
培育壯大特（tè）色（sè）產業集群。北京市各區圍繞（rào）主導產業方（fāng）向和企業發展需求，優化產業和空間（jiān）布局，做好土（tǔ）地供應保障，打造一批“專精特新”特色園區。吉林省加快孵化載體建設，在現有省級創業孵化基地內，遴選（xuǎn）10個主導產業突出、創新能力強的孵化基地，作為省級“專精特新”產業孵化園。重慶市在新一代（dài）信息技術、新（xīn）能源及智能網聯汽車、高（gāo）端裝備等關鍵領域，重點培育10個市級重點（diǎn）關鍵產業園。
模具，素有“工業之母”之稱，是製造行（háng）業的核心技（jì）術，而（ér）納米鍍膜則相當於給模具穿上了“超能納米外衣”，能將壽命提高十幾倍。如今（jīn），這項長期被國外“卡脖子”的（de）納米（mǐ）膜層技術，被這家“專（zhuān）精特新”企業成功攻克。
“創新型中（zhōng）小（xiǎo）企業離不開（kāi）融資支持。省（shěng）經信廳牽線搭橋讓（ràng）我們獲（huò）得了國家中小企業（yè）發展（zhǎn）基金的充分認可（kě），並於去（qù）年成為（wéi）該基金全國直接投資的第一個項（xiàng）目。”安徽純源鍍膜科技有限公司董事長張心鳳說（shuō），解決了融資問（wèn）題，讓企業有（yǒu）更多精（jīng）力投入到產品研發和技術創新上。如今，公司潛心投入開發的純離（lí）子鍍膜技術（shù）打破國外壟斷，製造出的金（jīn）屬膜、合金膜（mó）、金屬化合物膜和金剛石薄膜等（děng），已經廣泛應用在消費電子、半導（dǎo）體（tǐ）、交（jiāo）通工具、刀具模具、新能源、醫療等行業。
暢通資金活（huó）水，加大“專精特新”中小企業融資支持，各地紛紛開啟新（xīn）的探索。
拓寬市場化融資渠（qú）道，2021年（nián）6月，海南省股權交易中心設立“專精特新（xīn）板（bǎn）”，截至目前，已有（yǒu）123家企業在“專精特新板”掛牌（pái）培育，合計（jì）獲得融資（zī）5119萬元。北京市充分利用各級（jí）政府投資基（jī）金，重點支持“專精特新”中小企業發展。支持龍頭企業圍繞供應鏈上下遊開展股權投資。鼓勵社會資本與政府投資基（jī）金開展合作。廣西壯族自治區支持“專精特新（xīn）”中小企業開（kāi）展信用類債券融資（zī），按照自治區相關政（zhèng）策給（gěi）予獎補。
——增強信（xìn）貸有效支持。為緩解“專精特新”等優（yōu）質中小企業貸款難題，河北省對“小巨人”企業貼息標準上浮10%，支持市場化（huà）企業征信機（jī）構采集非信貸數據或替代數據，提供（gòng）優惠征信服務。吉林省單獨調（diào）配30億元再貸款和20億元再（zài）貼現額度，加大再貸款（kuǎn）再貼現等貨幣政（zhèng）策工具的定向支（zhī）持力度（dù）。安徽省持續開（kāi）展“十行千億萬企”融資服務專項行動，2022年鼓勵（lì）合作銀行安排不少於4000億元專項信貸資金（jīn），給予中小企業重點支持。
“2021年公司被評為海南省‘專精特新’企業後，公司從中國銀行申請到了500萬元（yuán）貸款，開始由智慧農業物聯網水肥一體化灌溉供應（yīng）商向（xiàng）資源化循環農業供應商轉型。”海南寶秀節水科技股份有限公司總經理何秀英說。
寶秀節水主打產品主要是管道、噴頭、滴頭、田間過濾等整套農田智能灌溉係統的（de）研發、生（shēng）產及（jí）售後。去（qù）年，公司將畜牧業、養殖業汙水改性處理後形成的有機肥料與智能灌溉結（jié）合，在海（hǎi）南省三個縣市成功進行了推廣試點。“今年我（wǒ）們正在全省18個（gè）縣市建設樣板示範，公司全年營收有望達到1億元。我們的目標是5年內實現在北交（jiāo）所掛牌上市。”何秀英信心滿滿。
工業和信息化部相（xiàng）關（guān）負（fù）責同誌表示，力爭到2025年，通過（guò）中小企業“雙創”帶動孵化百萬家創新型中小（xiǎo）企業、10萬家“專精特新”中小企業、1萬家專精特新“小巨人（rén）”企業，以及1000家左（zuǒ）右（yòu）的製造業單項冠軍企業，“百十萬千”梯度培育體係正在各地加快構建。
完善梯度培（péi）育體係。廣東省運用大數據分析（xī）判斷“專精（jīng）特新”中小企業在遠、中、近期掛牌上市的成熟度以及市場定位和要求等，製作企業（yè）畫像和企業標簽，按照“潛在擬掛牌（pái）上市企業”“重點擬掛牌上市企業”“優先支持擬掛牌上市企業（yè）”等不同成（chéng）熟度層次，實施靶向培育。遼（liáo）寧省對於符合梯度培育的（de）“專精特新”產品、企業，構建年度“專精特新”培育庫，實施分（fèn）級動態管理。
提供（gòng）定製專屬服務。安徽省建設推廣稅企直通互動平（píng）台，“點對點”為“專精特新”中小企（qǐ）業精準推送稅費政策、提示（shì）提醒（xǐng）信息（xī）等，一戶一檔（dàng）、一企一策。遼寧省為“專精特新”中小企業提供技術創新、數字化網絡化智能化改造等服務（wù）。吉林省（shěng）推動政府主導的中小企業服務中心建立專家誌願（yuàn）服務團或服務工作站，為“專精（jīng）特新”中小企業提供各類公益性服（fú）務。湖北省將專精特新“小巨人”企業作為走訪服務企業（yè）的（de）重點對象，定期深（shēn）入企業送政策、解難（nán）題、促發展。
助力（lì）“引才留才育（yù）才”。北京市對國家級“小巨人”企（qǐ）業招聘世界大學綜合（hé）排（pái）名前200位的國（guó）內高校（xiào）本科及以上學曆畢業生或“雙一（yī）流（liú）”建設學科碩士研究生給（gěi）予落戶支持（chí）。吉林省實施“專精特新”中小企（qǐ）業“百千萬”人才培育計劃，定期舉辦“專精特新”中小企業人才招聘會。河南省實施“中原英才”計劃（huá）等人才（cái）引育工程，為擁有（yǒu）關鍵（jiàn）核心技術和成果的人才提供個性化政（zhèng）策支持的“綠色”通道。
“今年國家（jiā）級‘小（xiǎo）巨人（rén）’企業準備再培育3000家以（yǐ）上，帶動培育省級（jí）‘專精特新’中小（xiǎo）企業達到5萬（wàn）家以上（shàng）。”工業（yè）和信息化部部長肖亞慶說（shuō）。
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