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行業新(xīn)聞(wén)

肖亞慶:大力推進工(gōng)業(yè)經濟(jì)平穩運(yùn)行(háng)和提質(zhì)升級
發布時間:2022-03-21 01:16:59瀏覽次數:51
習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話,深(shēn)刻總結2021年經濟工作,深入分析(xī)當(dāng)前(qián)經(jīng)濟形勢,對2022年經濟工作作出重大部署,為我們做好(hǎo)工業(yè)和信息化(huà)工作指明(míng)了前進方向(xiàng)、提供了根本遵循。製造業是國家經濟命脈所係,工(gōng)業(yè)和信息化係統必須深入學習貫徹習近平總書記(jì)重要講(jiǎng)話精神和中央經濟工作會議精(jīng)神,深刻領悟“兩(liǎng)個確立”的決定(dìng)性意義,牢記“國之大者”,增強“四個意識(shí)”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,提高政治站位(wèi),主動擔當作為,紮紮實(shí)實抓好各項工作(zuò)落實,大力推進工業經濟平穩運行(háng)和提(tí)質升級(jí),以實際行動把黨中央決策部署落實到位,以優異成績迎接黨的二十大勝利(lì)召開。
 

切實把思想和行動統一(yī)到黨中央(yāng)對經(jīng)濟形勢的(de)

分析判斷和決策部署上來

 
中央經濟工作會議指出,我國經濟發展麵臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力,外部環境更趨複雜嚴(yán)峻和不確定,強調要穩字(zì)當頭、穩中求進,著力穩定宏觀經濟大(dà)盤,保持經濟運行在合理區間,並對保障產業鏈供應鏈穩定、提升製造業核心競爭(zhēng)力等提出了(le)明確要求。我們要深入(rù)學習領會(huì)、抓好貫徹落實,切實把(bǎ)思想和行動統一(yī)到以習近平同誌為核心的黨中央對經濟(jì)形勢的分析判斷和決策部署上來。

 

過去的(de)一年極不(bú)平凡,在以習近(jìn)平同誌為核(hé)心(xīn)的黨中央堅強領導下,工業和信息化係統積(jī)極應對複(fù)雜嚴峻形(xíng)勢,克(kè)服困難挑戰(zhàn),工業(yè)經濟總體保持恢複發展態勢,高質量發展取得新成效。2021全年,規模以上工(gōng)業增加值增長9.6%,比2020年(nián)提高6.8個百分點,兩(liǎng)年平(píng)均增長6.1%。其中(zhōng),製造業增(zēng)加值增長9.8%,兩年平均增長6.6%;製造業增加值占GDP比重達到27.4%,提高1.1個百分點;製造業增加值(zhí)規模達到31.4萬億元,連續12年位居世界首位。同時,新型顯示、工業母機、新(xīn)材料等領域攻關取得(dé)階(jiē)段性成(chéng)效,重點產業鏈保持安全(quán)穩定,光伏、風電、船舶(bó)等產業鏈國際競爭優(yōu)勢進一步提升。產業結構加快優化升(shēng)級,高技術製造業、裝備製(zhì)造業帶動作用增強,製造業數字化、綠色化轉型深(shēn)入(rù)推進,龍頭企(qǐ)業引領和帶動作用增強,中小企業“專精特新”發展步伐加快。信息通信業高質量發展取得新進展,新型信息基礎設施建設力(lì)度加大,5G應用賦能千行百業成效顯著,新業態新模式層出不(bú)窮,數字經濟呈現(xiàn)蓬勃發展勢頭。

  

當前,工業和信息(xī)化發展麵臨不少困(kùn)難和挑戰。從國際看,形勢依然錯綜(zōng)複雜,不確(què)定不穩定因素明顯增多,全(quán)球疫情(qíng)走勢(shì)仍(réng)存在很大變(biàn)數,世界經濟(jì)增(zēng)長動能有所減弱,主要經濟體貨幣政策轉向的外溢效應不容忽視。從(cóng)國內看,需求(qiú)收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力在(zài)工業領域體現更為明顯,市場需求不足,企業綜合成本居高不下,產業鏈供應(yīng)鏈(liàn)安全穩定還存在一些風險,招工難、用工(gōng)貴、創新人才缺乏,企業特別(bié)是中小企業生產經營困難增多。但更要看到,我國發展韌性強(qiáng)、潛力大,經濟發展和疫(yì)情防(fáng)控(kòng)保持全球領先(xiān)地位,工業經濟長期向好(hǎo)的基本麵(miàn)沒有改變、恢(huī)複發展的總(zǒng)體態勢沒有改變,工(gōng)業穩增長(zhǎng)和高質量發展具有良好(hǎo)基礎和許多有利條件。

  

今年我(wǒ)們黨將召開二十大,做好工業和信息化工作意義重大。工業和信(xìn)息化係統要始終在(zài)思想上政治上行動(dòng)上同(tóng)以習近平同誌為核心的黨中(zhōng)央(yāng)保持高度一致,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想(xiǎng)為指導,全麵貫(guàn)徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會精神(shén)以及中(zhōng)央經濟工作會議精神,大力弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全(quán)麵貫徹新發展理念,加快構建(jiàn)新發展格局,推動高質量發展,堅持以供(gòng)給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會(huì)發展(zhǎn),統籌發展和安全,聚焦(jiāo)製造(zào)強國和網絡強國建設目標,落實“六穩”“六保”工作任務,把工業(yè)穩增長擺在最重要的位置,著力促進工業經濟平穩運行和提質升級,保持製造業比重基本穩定,提升製造業核心競爭力,為穩定宏觀(guān)經濟大(dà)盤提供堅實支撐。
 

全力以赴穩增長,築牢經濟“壓艙石”

 

工業是國民經濟的主體和增長引擎,工業穩(wěn)則(zé)經濟穩。工業和信息化係統要扛穩抓牢肩負的重大責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,強化政策支(zhī)持(chí),解決有關問題,充分發揮消費的基(jī)礎性作用和投資的關鍵(jiàn)性作用,保持工(gōng)業經濟平穩運行,築牢經濟“壓(yā)艙石”。
  
全力提振工業經濟,確保一季度平穩接續。在(zài)當前工業經濟增長有壓力的形勢下,穩定一季度增長至關重要。深入(rù)貫徹黨中央、國務院關於(yú)振作工業(yè)經濟的決策部署,會同相關方麵抓(zhuā)好促進工業經濟平穩增(zēng)長的若幹政策落實,提振市場信心,確保今年開好局。組織開展工業穩增長督導調研,壓(yā)緊壓實地方責任,督促各項政策(cè)舉措落實到位。加強工業大省以及重點行業、重點園區、重(chóng)點企業運行情(qíng)況調度監測,及時發現苗頭性、趨(qū)勢(shì)性問(wèn)題,做(zuò)好政策研究和(hé)儲備。
  
盡快(kuài)打通重點產品供給堵點卡點,有效暢(chàng)通(tōng)工業經濟循環。當前,供給(gěi)約束持(chí)續顯現,保持產業鏈供應鏈安全穩定困(kùn)難(nán)和壓力增多。加強(qiáng)能源、物流、用工等要素保(bǎo)障協調,建立重點行業大宗(zōng)原材(cái)料(liào)上下遊供應長協機製,優先保障基礎工業產品、重要(yào)生活物資、農(nóng)資化肥等關係國計民生(shēng)的重(chóng)點產業鏈供應鏈穩定運行。實施汽車芯片攻堅行(háng)動,鼓勵內外資企業加大投資力度,支持整車和零部件(jiàn)企業加強研發應用合作,提升芯(xīn)片供給能(néng)力。
  
著力提振工業有效(xiào)投(tóu)資(zī),保當前增(zēng)長、增發展後勁。抓好“十四五”規劃重大工程和項目實施,啟動實施一批產業基礎(chǔ)再造工程項目,加(jiā)快5G和千兆光網建(jiàn)設進度。編製工業企(qǐ)業技術改造升級導向計劃,引導金融機構增加製造業中長期貸款,支持企業開展(zhǎn)設備更新和技術改造。引導地方加快實施具備開工條件(jiàn)的項目,盡(jìn)快形成實物工作(zuò)量。抓好重大外(wài)資項目落地實(shí)施和重(chóng)點外資企(qǐ)業服務保障,支持外資企業加大對中高端製造、研發中(zhōng)心(xīn)等的(de)投資。
  
充分挖掘內需(xū)潛力(lì),積極擴大消費需求。堅定落實擴大內需戰略,擴大消費需(xū)求,改善供(gòng)給質量,更好發揮(huī)消費對工業(yè)穩增長的基礎性作用。繼續實施新能(néng)源汽車購置補(bǔ)貼、充電設施獎補、車船稅減免優惠等政策,開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色(sè)建材下鄉活動。深入推進增品種、提品質、創品牌“三品”行動,加(jiā)快培育和發展智(zhì)能網聯汽車、冰雪裝備、智慧(huì)健康養老、超高清(qīng)視頻、安全應急等產業,引導和擴(kuò)大(dà)信息(xī)消費。落實穩外貿政策措施(shī),推動國際物流降本增效,支持外貿企業(yè)擴大出口。
  
千方百計支持中小企業發展,提升“專精特新”發展水平。中小企業是穩定工業經濟的重要力量。加強統籌協調,強化央地聯動(dòng),加大政策宣傳解讀力度,開展促進中小(xiǎo)企業發展工作督(dū)查和中小企業(yè)發展環境第三方評估,紮實(shí)抓好財政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩價等助企紓困政策落實,著力解決中小企(qǐ)業困難問題。精準做好中小企業(yè)服務,進一(yī)步完善中小企業服務體係,組織實施中小企業公共服務“一起(qǐ)益企”服務行動,深入開展“中(zhōng)小企業服務月”活動(dòng)。著力推動中小企業“專精(jīng)特新”發展,再培育3000家左右“小巨人”企業,實施促進大中小企業融(róng)通創新專項行(háng)動,支持(chí)更多中(zhōng)小企業成長為“單打冠軍”和“配套專家”。
 

堅持高質量發展

不斷提升製造業核心(xīn)競爭(zhēng)力

 
提升製造業核心(xīn)競爭(zhēng)力(lì)是貫徹新發展理念、構建新發展格局的(de)內在(zài)要求,也(yě)是拓展工業增長空間、穩(wěn)定工業經(jīng)濟增長的重要舉措(cuò)。堅持高質量發展主題,在穩的前提下在重點和(hé)關鍵領域(yù)積極進取,深化供給側結構(gòu)性改革,不(bú)斷提高製(zhì)造(zào)業核心競爭力。
 
持(chí)續(xù)增強產業鏈供應鏈韌性。加強重要產品和關鍵核心技術攻關(guān),實施工業領域產業基礎再造工程,深(shēn)入推進重點產品和工藝“一條龍”應用示範。發揮“鏈主”企業作(zuò)用,圍繞(rào)工業母機(jī)等產業鏈,按(àn)“一鏈一策”“一(yī)企一案”,推動“鏈主”企業和上下遊企業構(gòu)建協同創新聯合體和穩定配套聯合體,形成以“鏈主”企業為(wéi)中(zhōng)心(xīn)、大中小企業融通發展的產業生態體係。實施製造業集群發展專項行動,在電子信息、高端裝備、汽車、新材料等領域培育一批國家(jiā)先進製造業集(jí)群,推動培育一批省(shěng)級(jí)先進製造業集群(qún)。
  
大力推進重點(diǎn)領域創新發展。部署(shǔ)集成電路、生物醫藥、人(rén)工(gōng)智(zhì)能等領(lǐng)域一(yī)批攻關任務,推動新(xīn)材料、新能(néng)源、農機裝備等發展。聚焦工業互聯網、車聯網等(děng)領(lǐng)域,支持優勢地區建設國家級創新應用先導區,開放典(diǎn)型應用場景,帶動技術和產品迭代升級。新建一批國家製造(zào)業創新中心和國家地方共建創新中心,鼓勵地方(fāng)創建一批省級製造業創新中心,完善產學研用深度協同(tóng)的創新模式,增強關鍵共性技術供給(gěi)。
  
縱深推進製造業數字化轉型。實(shí)施製造業(yè)數字化轉型行動計劃,開展新一代信息(xī)技術與(yǔ)製造業融合發展試(shì)點(diǎn)示範,培育企業數(shù)字技術應用能力。推動(dòng)先進製造業同現代服務業深度(dù)融合,發展服務型製造,促進工業設(shè)計等生產性服務業發展。深(shēn)入實施工業互聯網創新發展行動計劃,挖掘(jué)推廣一(yī)批(pī)“5G+工業互聯網(wǎng)”產線級、車間級典型應用場景,推(tuī)進工業(yè)互聯網平台進基(jī)地、進園(yuán)區、進集群。開展(zhǎn)智能製造試點示範,實施智(zhì)能製造標準領航行動,製定裝備數字(zì)化發展政策措施。提升製造業數字化轉型支撐能力,加快軟件、大(dà)數據等(děng)產業(yè)發展,加強新型信息基礎設施建設應用,促進5G應用創新發展(zhǎn),保障網絡和數據安(ān)全。
  
穩步推動產業綠色低碳發展。落實碳達峰碳中和部署,堅持穩中求進、穩妥有序,統籌實施(shī)工業領域碳達(dá)峰(fēng)行動,出台工業領域及重點(diǎn)行業碳達峰行動方案。實施製造業綠(lǜ)色低碳(tàn)轉型行動,加強綠色低碳技術(shù)改造,開展綠色低碳技術和產品示範應用。嚴格落實鋼鐵(tiě)、水泥、平板(bǎn)玻璃、電解鋁(lǚ)等(děng)行業產能置換政策,堅決遏(è)製高耗能、高排放(fàng)、低水平項目盲目發展。加強工業資源綜合利用,推進工業節能監察(chá)和節能診(zhěn)斷服務,抓好新能源汽車動力(lì)電池回收利用試點。加快工業(yè)綠色低碳標準研製,推動建立(lì)數字化碳管(guǎn)理體(tǐ)係,建設重點行(háng)業碳達峰公共服務平台。增強綠(lǜ)色低碳產品供給能力,為各領域碳達(dá)峰提供(gòng)有力支撐。

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